去年10月1日。其中规定车主可以对车辆颜色、车身、发动机等进行更换后再注册。这一政策出台后便引起业界广泛讨论，新版《机动车登记规定》正式实施。有人认为，这是国家对专用车改装业初步放开的信号，有人则抱怨放开程度太小。秦国认为，这一政策体现了政府职能部门以人为本、以市场为导向的积极态度，需要企业更多的自律，来维护行业的健康发展，同时给予消费者正确的引导，使其对改装的认知得到提升。另外，该政策还带有一定的测试作用，政府希望借此倾听市场声音。反之，如果积极作用大于消极作用，对专用车改装业的良性发展起到促进作用，政府可能会考虑给予改装业更为宽松的发展环境。

国早在计划经济体制时期。将商用车改装为具备某一特定用途的专用车。随着专用车的逐步普及、轿车进入家庭，专用车改装业就已产生。当时这一行业只是为满足社会经济发展需要。国改装行业也随之扩大到整个专用车领域。

专家秦国指出。发展与国家工业技术和经济文化水平、专用车保有量等因素密切相关。当专用车工业大批量生产达到一定规模、人们对车的需求和理解不再是生产资料或是代步工具时梁山挂车改装业是专用车产业链的延伸。改装需求便会大量出现并得到不时深化。

梁山挂车改装在国的兴起。并逐步传播到内地；另一方面国际专用车赛事的引进和国内专用车运动的发展，一方面是东南沿海乡村受到港、澳、台地区专用车改装文化的影响。为改装形成了一定的群众基础。但由于我国挂车进入家庭的时间较晚，改装业尚处在初级阶段。人们对专用车改装的普遍理解还局限在只属于小众人群的奢侈或前卫的需求，这使得目前我国改装业仍然比较边缘。值得欣慰的从2006年开始，私家车保有量的激增促使改装业日益受到重视，除进入改装业的国内企业日益增多外，一些国外的专用车改装技术和用品提供商也普遍看好未来我国的市场前景，纷纷进驻。

政策法规的功能在于扶持和规范行业发展

由于我国相关政策法规对专用车改装市场还没有完全放开。国内专用车改装业带有“半地下;色彩，同时又缺乏细节性的规范。因此。其合法性受到社会质疑。因此有人提出，专用车改装不同于普通的服务行业，涉及工商管理、交通管理、车辆管理、规范管理、安全、环保、质量监督等众多问题，只有政策先行，才干保证和促进专用车改装业的健康快速发展。

对此秦国说：这一观点有些本末倒置。而非限制。如果市场基础还不牢固，政策法规的功能在于扶持行业发展。根本性的问题还未解决，即便出台相应的政策法规，也很难起到应有作用，市场先行、法规跟进’才是正确的发展路径。